因为之前的工程模式比较分散，称为“碎片化模式”，也可以是没有阶段的集成咨询模式，对整个项目非常不利，预算超支是正常现象。但是提出了全程咨询模式。设计工程项目书时，设计者不会把成本、施工和材料考虑在内，同样，成本也不会考虑设计和施工的因素，从而无形中形成了预算超支问题。

 

　　设计中没有考虑成本，而成本只是单纯的计价，而全过程咨询下的设计必须是成本设计的整合，设计中的设计图纸带有成本，工程造价成本咨询更应该注重设计的优化，而不是单纯的计价。简而言之，全过程工程造价就是流程整合，提高效率的方式，设计图考虑到了成本因素，还有施工和材料的因素都不会多修改，那么现场问题的可能性就降低了,如果按照以前的模式，同样的图纸，做出来后不考虑施工，然后再把图纸上报问题，再加上修改人不一定就是设计人，这样造成的工程量很大，在原来的基础上修改比重新设计更费时费力。所以隐形的损失是不可计量的，这也是造成总项目超预算的问题之一。