“十三五”规划纲要编制的出发点、落脚点，就是为了提高人民群众的生活水平，使人民过上幸福的生活。坚持以人民为中心的发展思想，在重大工程选择的时候，特别重视增进人民的福祉，增强人民群众的幸福感、获得感。
胡祖才介绍，这165项重大工程对人民群众来讲，它的影响是多方面的，我们专门针对人民群众受到更好教育、享受更好健康服务、更高质量就业的愿望设置专栏，含金量很高。比如教育领域提出更加普及高中阶段教育，实际上我们九年义务教育已经在向两头延伸了。涉及健康领域的就更多了，最近中央刚刚开了卫生健康大会，已经把健康作为优先发展的战略方针。“十三五”规划纲要中也体现了这样一个战略思想，并设置了明确的指标，比如人均预期寿命要提高一岁，在专栏当中也有相应的保障举措。
胡祖才称，我们也更加注重基本公共服务的均等性、可及性，来增进社会的公平性。比如，我们第一次列出了基本公共服务清单，大家不要小看这个清单，这个清单的每一项，都是需要资金保障的，财政要优先保证这个清单服务项目和内容落地。我们也非常重视人民群众对更高生活的追求，就是消费升级。对人民群众精神产品和服务的需求，对喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心的食品的更迫切要求，重点工程专栏当中都有充分体现。所以，这165项重点工程相当多集中在补民生的短板上，基本公共服务项目清单、促进就业计划行动、社会关爱行动计划、脱贫攻坚重点工程，还有教育、健康、文化、环境保护等领域的工程项目，都将直接惠及民生。